徵收機器人稅，合理嗎？
科技產業資訊室 (iKnow) - 張小玫、項子庭 發佈於 2017年9月8日
圖、各國於2025年採用先進工業機器人可節省之成本比例
根據波士頓顧問公司發佈的報告顯示，未來10年之內，由於許多廠商持續研發更便宜且更容易使用的機器人，因此對於世界各地的工廠中，將很容易加速取代人力，使得製造業在人力成本上的支出得以壓低16%。
去年(2016)二月，歐洲議會否決了對機器人徵稅，但採取初步措施以規範機器人的發展與部署。該法案同時也旨在確立包含自駕車等機器人的行為責任歸屬。歐洲的理事機構在否決徵收工人培訓專用稅，同時以壓倒性的票數通過了另一項關於機器人規範的決議。
微軟(Microsoft)共同創辦人比爾蓋茲(Bill Gates)在接受Quartz.com採訪時表示，他認為政府應該要對企業的機器人使用進行徵收稅金。這將會暫且放慢自動化風潮的擴展速度，也能以此資金資助其他工作進行，例如老人照護工作、兒童福利工作等。他說明對機器人課稅的合理性：若工人薪資為五萬美元，還需要支付所得稅、社福稅和其他各種聯邦政府、州政府、地方政府所課徵的稅。若該員工被解雇，雇主同時還需要負責該員工的資遣費及其他賠償金。然而，當生產工具是機器人時，業主並不會繳納上述的這些稅收。
國際機器人協會(The International Federation of Robotics，IFR) 認為自動化和機器人將會透過提高生產率來創造新的工作，且認為機器人稅反而將對競爭力和就業產生負面影響。IFR認為，先進工業國家中，機器人的密度與就業之間存在著一定程度的相關性。
德國的貿易集團認為：「機器人稅並不會涉及：貿易、供應鏈全球化、人口統計、和受雇環境變化等議題，但是卻對工作權及薪資結構發展佔有重要的影響因素。」
麻省理工學院(Massachusetts Institute of Technology，MIT)和波士頓大學(Boston University)在今年三月份發表的一份報告，呼籲引起人們關注機器人將取代人力工作議題，研究發現在1990至2007年間，自動化對工作就業及薪資產生了嚴重的負面影響。同時，每一個新機器人能取代六名工人，若將提高生產率也列入計算時，實際減少的僱員數就又多出三名。
PwC會計事務所(PricewaterhouseCoopers)認為，美國工人是首當其衝的受影響者，近38％的目前工作將在未來15年內被機器人和人工智能(AI)所取代。同時，英國有30％、日本21％，他們的就業機會同樣受到機器人引進的威脅。
IFR估計，在2015年至2018年間，世界各地的工廠將安裝約130萬台新型工業機器人。尤其，亞洲將在中國的貢獻之下持續擴大增長。
2016年5月在機器人工業協會(Robotics Industry Association)電子報編輯Tanya Anandan表示：「這是一場對抗工資成本上升、勞動力老化及更高產能品質要求的全球性競爭。對於許多製造商而言，他們面臨著必須破釜沉舟的處境。」
然而有趣的是，皮尤研究中心(Pew Research Center)去年發現，大多數美國人都預測在五十年內，機器人和電腦將做大部分人目前的工作，但很少有受訪者認為此將對自己的工作產生重大影響。
IFR認為，雖然自動化或機器人技術對生產製造產生正向的影響，但政府所該扮演的角色卻尚未確定。其實，政府可能需要去評估所帶來的衝擊，包括：衡量社會成本在沒有合理資本基礎的狀況下，因結構性因素而產生的大量成本。也許，提高生產力的投資，創造出更多的就業機會，並提高勞工的工作技能。建議，政府對自動化的管理及徵稅方面得非常謹慎，共同的任務是找到並訓練工人來操作或維修機器人。(1055字；圖1)
參考資料：
Taxing robots to slow worker displacement. The Vidette and Sound Publishing, 2017/8/31.
2025年工業機器人比起人工還能節省16%成本。科技產業資訊室(iKnow)，2015/2/23。
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