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就美國公布對中國大陸301條款調查產品關稅建議清單之說明

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國際貿易局 發佈於 2018年4月8日

圖、美國 301 調查對中國大陸加徵關稅清單之貿易統計
 
美國貿易代表署(USTR)於美東時間4月3日公告依據對中國大陸301條款調查結果將加徵關稅之產品建議清單,包括對航太、資訊及通訊科技、機器人及機械產品等1,333項產品加徵25%額外關稅。估計2018年美國自中國大陸進口上述產品金額約500億美元。

USTR公告指出,各界可就前述清單提出評論意見,重要期程包括:(1) 5月15日舉辦公聽會;(2) 欲出席公聽會陳述意見者,需於4月23日前提出要求並摘述其意見;(3) 所有書面評論意見需於5月11日前提交;(4) 公聽會後之反駁意見需於5月22日前提交,USTR將於完成前述程序後做出最後決定。

本次美國301調查結果認為中國大陸(1)以限制外資持股比例、強迫美商技術轉移;(2)以非市場價格要求美商技術授權;(3)政策性支持陸企在美投資以獲取尖端技術;(4)網路竊取美商營業秘密等。爰依據301條款,美方將採取相關措施包括在WTO指控中國大陸違反WTO「與貿易有關的智慧財產權」(TRIPS)協定,並於本年3月23日在WTO架構下正式向陸方提出諮商要求,以及針對陸方主要輸美產品提高關稅,以消弭中國大陸不當措施對美方所造成之損失。清單項目亦納入因「中國製造2025」計畫獲利之產品。

本案美國國會及相關產業界反應,一方面雖然支持政府採取行動導正中國大陸不公平貿易行為,但仍應提防可能之報復威脅;另有主張本案採取之關稅措施將影響美國消費者利益及製造業成本,建議透過雙邊對話解決中國大陸對於智慧財產權之保護及技術轉讓政策之問題。

USTR公布建議對中國大陸課稅清單(HS 8位碼)計有1333項,依美國海關統計,2017年該等產品自中國大陸進口金額464.16億美元。主要項目包含藥品、醫療器材、鋼鐵、鋁材、機械、重電、電視機、儀器、運輸工具及船舶。另在該等清單中,美國自中國大陸進口金額前3大類依序為機械產品200.4億美元(占美國該類產品自全球進口比重13.67%)、電機類144.59億美元(20.1%)、儀器類64.47億美元(9.71%)。(詳附件)

在電子產品方面,其中外界關注資通訊產品可能受到影響,主要是考量臺灣電子製造與零組件,例如代工廠商在中國大陸生產製造的貨品,可能因為關稅增加25%而受波及。但經查號列8542積體電路、8471筆記型電腦與8517手機均未在301清單中,爰本次清單中臺廠代工之筆記型電腦、手機及平板均未納入,目前評估衝擊較3月底之預估為小。

在機械產品方面,我國產業機械及工具機在中國大陸的布局以中國大陸內需市場為主;在光學及儀器產業方面,我國出口面板至中國大陸主要係供應其內需市場。另涉案產品醫療儀器及器材,使用臺灣出口之原材料占比小,預估影響亦為有限。

本部將密切注意本案後續發展,並持續與公協會進行全面盤點,就我出口中國大陸之中間財及在當地投資的產業,瞭解對我產業之影響。後續並以加大臺灣研發及生產比重、加速內需投資、提高創新能量及多元布局等以為因應。

上述產品建議清單等資訊請參閱USTR網站,網址:
https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Releases/301FRN.pdf


貿易局發言人:徐副局長大衛
聯絡電話:02-2397-7103、0978-623-862
電子郵件信箱: dwhsu@trade.gov.tw 

承辦單位:雙邊貿易二組陳組長愛蘭 
聯絡電話:02-2397-7271、0966-882-783
電子郵件信箱:alchen@trade.gov.tw


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