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賴揆提出六大對策 解決產業缺工、缺才問題

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新聞傳播處 發佈於 2017年11月13日
為排除投資障礙,解決產業五缺的缺工、缺才問題,行政院長賴清德今(10)日接續召開記者會,說明相關對策及具體措施。賴院長表示,行政院提出「留才、攬才、育才」三大政策方向,解決產業人才不足的問題。此外,目前台灣的失業率為3.77%,為因應產業投資及經濟持續發展所面臨的產業缺工問題,政府也提出「媒合就業,開發勞動力;改善低薪,創造友善職場;產學雙贏,縮短學用落差」三大改善對策。

有關解決產業缺才對策,賴院長指出,國發會在留才、攬才與育才方面分別提出七大策略。其中,在留才的七大策略方面,主要希望藉由稅制優化並新增企業獎酬管道,創造青年發展機會,以留住國內人才。賴院長特別感謝立法院三讀通過「產業創新條例」修正草案。

賴院長進一步指出,打造新創友善創業環境,讓人才發揮,與賦稅優惠同等重要。另政府也研擬修正「公司法」,將員工獎酬工具(庫藏股、新股、認股權憑證)的發放對象擴及控制公司及從屬公司的員工,對企業經營與留才產生助益。

攬才方面,賴院長表示,延攬的對象,包括外國專業人才、海外國人專才及優秀僑外生。其中「外國專業人才延攬及僱用法」已三讀通過,為攬才增加利器。其次,「Contact Taiwan」網路媒合人才平台功能也將加強。此外,內政部、經濟部、勞動部與教育部會持續努力,推動相關策略及政策目標,包括修正「入出國及移民法」; 鬆綁僑外生留台尋職期間,由6個月延長到1年;鬆綁跨國企業外籍幹部調台任職及受訓,建立新南向人才雙向交流機制;鬆綁「五加二」產業聘僱外國專業人才的雇主資本額或營業額限制規定;增設公立高中及國中小學雙語實驗班。

有關解決產業缺工對策,賴院長指出,今(106)年2月底止,我國產業空缺數約23.3萬人,代表市場有人力的需求,為解決人力問題,行政院提出三項政策。其中在「媒合就業,開發勞動力」方面,隨著經濟發展,人力需求增加,針對本國勞動人力的開發與媒合,政府推動許多計畫,解決年輕勞動力投入職場的問題。

針對促進婦女勞動參與率方面,賴院長表示,相較其他國家,我國婦女的勞動參與率較低,經研究分析,台灣婦女是因結婚生子、照顧年邁雙親或家人而離開職場,政府會就此面向解決問題,推動工作與家庭間兼顧政策,期待婦女投入職場。另關於中高齡勞動力方面,政府會訂定法律、推動政策,讓中高齡者投入勞動市場。至於外國人力,政府也有機制協助企業界相關人力需求。

賴院長強調,行政院以誠實態度面對企業五缺問題,務實擬定各項策略,逐案踏實解決。政府與企業站在一起、共同努力;也需要企業界大力支持政府,加速投資台灣,使民間經濟發展動能更為提升。其次,賴院長也希望企業界支持政府,落實利潤分享員工,尤其是上市櫃及國際級公司,若能提高起薪,也能激勵員工,讓社會更有信心。另也鼓勵企業主動參與、辦理人才培育計畫。

勞動部表示,在「改善低薪,創造友善職場」部分,行政院將以擴大辦理研發補助、企業診斷諮詢及產業人才能力鑑定等方式,從技術、管理、薪資、企業社會責任及執行力等5個面向協助產業升級,另將提供專家團隊輔導及經費補助,協助3K(骯髒、辛苦、危險)產業改善工作環境,以提升勞工投入缺工產業的意願。

勞動部指出,在「產學雙贏,縮短學用落差」部分,將以產業發展的人力需求,做為審查學校科系招生調整的依據,並針對缺工產業所需技術領域,開放學校以「外加名額」方式擴大招生規模。另亦將持續提高農業及工業系科招生名額,以及修訂學位授予法,放寬雙主修輔系規定,使學生可依個人志向及產業發展趨勢,成為跨領域人才。

今日陪同賴院長出席記者會的有政務委員林萬億、發言人徐國勇、勞動部次長廖蕙芳、國發會副主委高仙桂及教育部次長姚立德等。

圖一、近年我國產業缺工趨勢


圖二、主要缺工行業之需求職類分布


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