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美國川普總統簽署「購買美國貨、僱用美國人」行政命令

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經濟部國際貿易局 發佈於 2017年4月21日

美國川普總統於本(106)年4月18日簽署「購買美國貨、僱用美國人」(Buy American, Hire American)行政命令,以落實其「美國優先」施政主軸,確保政府採購優先使用美國製產品,並避免簽證制度損害美國勞工僱用機會。此行政命令延續川普總統於本年1月20日發表就職演說中,表示為使美國再次強大,未來將遵循「購買美製產品及僱用美國人」兩項施政原則所採取之實際行動。

本次行政命令購買美國貨方面檢視重點為:美國政府採購應使用美國製造產品,並儘量減少可豁免購買美國貨法規和例外,由美國商務部協調各政府單位於本年11月23日前提出改進現存的任何漏洞;另指示商務部和美國貿易代表署就美國對外貿易協定,承諾開放外國公司參加美國政府採購是否符合美國利益進行全面評估。

購買美國貨命令主要內容為:
1. 命令所有聯邦機構及部門進行全面檢視,希望強化購買美國貨政策,消除該政策管考、執行及落實之不足。
2. 重新檢視外國貨品在美國政府採購上具有豁免與例外的不公平優勢。
3. 檢視WTO政府採購協定(GPA)及其他貿易協定是否符合川普總統之標準。
4. 「購買美國貨」投標過程必須將不公平貿易措施納入考量。
5. 確認所推廣之美國製造鋼鐵符合在美熔製標準。

另有關僱用美國人方面,未來將重新審查所有外國勞工進入美國工作之方案,目的在改革現行做法,核發具有高技術和白領管理層級之簽證,並由相關部門審查目前所提供之方案,保護美國勞工及其經濟條件。主要內容為:
1. 要求行政部門徹底執行管理外國技術勞工進入美國經濟體之法律,以促進工資上升和創造更多就業。
2. 要求聯邦機構及部門提出H-1B簽證計畫改革方案,以使該計畫符合原本實施目的,並防止美國工人被取代。

鑒於「購買美國貨」相關法規已行之有年,本行政命令旨在檢討執行情形以落實相關法規,惟亦不排除視檢討結果,進一步強化相關法規之規範標準。另依據美國聯邦政府採購法,美國已簽署之WTO政府採購協定及貿易協定不受「購買美國貨法」限制,即美國須依其GPA承諾允許GPA締約會員(包括我國)之廠商參加其政府採購市場。

美國商務部及貿易代表署刻正評估GPA對於執行「購買美國貨法」之影響,未來我國將持續關注美國因本行政命令而可能衍生之相關規範之擬訂,以及對我業者可能造成之影響。

另有關美國「購買美國貨」政策現況簡介請參考本局網站「美國議題專區」: http://www.trade.gov.tw/Pages/detail.aspx?nodeID=1770&pid=595323&did=19047


貿易局發言人:徐副局長大衛
聯絡電話:02-2397-7103、0978-623-862
電子郵件信箱:dwhsu@trade.gov.tw 
業務聯絡人:雙邊貿易二組曾科長寶郎 
聯絡電話:02-2397-7276、0972-983-302
電子郵件信箱:bltseng@trade.gov.tw

 
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